中国が国家戦略の一環として推進してきた「ウミガメ作戦（海龟计划）」について、背景から現在の動向まで詳しく解説します。
ウミガメ作戦とは？
「ウミガメ作戦」とは、海外で教育・研究・ビジネス経験を積んだ中国人材を自国に呼び戻すために行われた政策群を指します。
ウミガメ（海龟）は長い旅を経て故郷に戻る習性を持ち、中国語では海外留学帰国者も「海龟」と呼ばれています。
背景：なぜ中国はウミガメ作戦を推進したのか？
1978年の改革開放以降、中国は急速な経済発展を目指していましたが、当時は高度な技術やグローバル人材が不足していました。
そのため、政府は海外で学んだ優秀な人材を帰国させ、国内の発展に貢献させることを国家戦略と位置づけたのです。
主な施策
- 資金援助： 起業や研究活動への資金提供
- 優遇政策： 特別ビザの発行、戸籍制度の優遇
- キャリア支援： 政府機関や大学への優先就職斡旋
- インセンティブ制度： 高待遇や教育支援の提供
中でも「千人計画（千人计划）」は、世界中のトップレベルの専門家をターゲットにした大型施策として有名です。
成果と影響
ウミガメ作戦により、多くの成果が生まれました。
- IT・AI分野の急速な発展（例：百度、アリババ、テンセント）
- 科学技術の分野で世界トップクラスの論文・特許数を達成
- 北京・深圳を中心とするイノベーションハブの形成
ただし、帰国者と国内人材との文化的ギャップから、職場で摩擦が生じるケースも報告されています。
現在の状況と課題
近年では、米中対立など国際情勢の影響もあり、海外からの帰国者がさらに増加傾向にあります。
一方で、以下のような課題も浮上しています。
- 海外スキルが必ずしも国内市場にマッチしない
- 国内競争の激化によるキャリア形成の難しさ
- 国際的なキャリアを断念するリスク
単なる帰国促進だけでなく、「帰国後の活躍支援」が今後の大きなテーマとなるでしょう。
まとめ
中国のウミガメ作戦は、国家発展に直結する重要な施策です。
これまでに数多くの成果を上げてきた一方で、新たな課題にも直面しています。
今後も、中国の人材政策とグローバル人材争奪戦の動向に注目が集まるでしょう。
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